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报告介绍

广西:关于贵港市2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

 一、上半年全市国民经济和社会发展计划执行的基本情况

  (一)经济运行总体平稳,三次产业保持稳步增长态势。上半年,全市地区生产总值实现322.08亿元,增长4.3%。其中,第一产业增加值46.37亿元,增长3.9%,第二产业增加值156.87亿元,增长4.9%,第三产业增加值118.84亿元,增长3.3%。三大产业发展特点如下:

  农业生产形势良好。上半年全市实现农林牧渔业总产值84.79亿元,增长4.2%。其中:农业总产值20.62亿元,增长8.4%林业总产值5.91亿元,增长10.6%;牧业总产值41.38亿元,增长0.7%;渔业总产值8.72亿元,增长5.4%;农林牧渔服务业总产值8.16亿元,增长7.7%。从农产品方面看,肉类总产量18.66万吨,增长1.3%,其中猪肉产量14.65万吨,增长3.6%生猪存栏300.81万头,增长6%;生猪出栏191.21万头,增长3.6%;家禽存栏1855.16万只,增长6%;家禽出栏1951.05万只,下降9%水产品产量8.34万吨,增长5.3%

  工业经济缓中趋稳。上半年,全市规模以上工业总产值422.69亿元,增长8.7%;规模以上工业增加值增长5.2%,较去年同期回落7.8个百分点。分行业看,纺织服装服饰业、铁路船舶航空航天和其他运输设备业、非金属矿物制品业、化学原料和化学制品制造业、农副食品加工业是拉动工业增长的前五大行业,分别增长18.7%22%6.3%12.3%13%,对规模以上工业增长的贡献率分别为35.2%26.1%21.9%18.3%18.1%,分别拉动工业增加值增长1.81.41.110.9个百分点;拉低全市规模以上工业增加值增长的行业主要是有色金属矿采选业、黑色金属冶炼和压延加工业。主要产品产量以增长为主,其中,生铁产量62.23万吨,增长60.5%;粗钢产量60.32万吨,增长52.8%;机制纸和纸板产量14.06万吨,增长17.7%;发酵酒精产量17万升,增长15.4%钢材产量71.12万吨,增长14.1%;铁合金产量9.08万吨,增长11.7%。园区工业成为工业经济增长的主要拉动力,全市五大工业园区规模以上工业增加值74.53亿元,增长12.5%,占全市的比重为55.8%

  第三产业小幅增长。上半年,第三产业增加值118.84亿元,增长3.3%,增幅比去年同期回落4.5个百分点。交通运输、仓储和邮政业增加值27.53亿元,增长7.1%。全市客货运周转量216.14亿吨公里,增长19%。其中,公路客货运周转量48.47亿吨公里,增长12.5%;水路客货运周转量167.67亿吨公里,增长21%。港口货物吞吐量2484.9万吨,增长4.4%;集装箱吞吐量6.44万标准箱,增长20.3%。社会消费品零售总额实现165.1亿元,增长12.5%,整个销售市场保持平稳增长的态势,城镇、乡村社会消费品零售总额分别为123.5941.51亿元,同比分别增长15.9%3.3%。分行业看,批发零售住宿餐饮总体平稳。批发零售业商品销售额265.61亿元,增长11.7%;住宿餐饮业营业额9.69亿元,增长6.9%

  (二)固定资产投资较快增长,重大项目建设扎实推进。上半年,全市完成全社会固定资产投资320.78亿元,增长16.8%。其中,基本建设和更新改造继续保持快速增长,基本建设投资122.23亿元,增长20.2%;更新改造投资107.08亿元,增长34.7%。全市规模以上(总投资1000万以上)主要建设项目643个,年计划投资326.42亿元。上半年完成投资156.07亿元,109个项目实现开工,26个项目实现竣工。从自治区层面统筹推进重大项目看,今年我市列入自治区层面统筹推进重大项目23个,上半年完成投资15.8 亿元。其中,文化艺术中心实现开工,鸿耀新型建材实现竣工。年中,又增补了7个条件成熟的项目列入自治区层面统筹推进重大项目盘子。其中,新开工项目4个,预备项目3个。从列入西江经济带基础设施大会战项目看,目前我市已争取到贵港航运枢纽二线船闸、西江重工基地、大藤峡水利枢纽、贵港(台湾)产业园进港铁路等15个重大项目列入西江经济带基础设施大会战项目范畴,总投资377.1亿元,项目个数及投资总额均位列全区第一。从厅级领导联系包干的30三年目标任务行动计划建设项目看,全市30个项目子项目64个),上半年累计完成投资12.39亿元,完成上半年计划投资(9.06亿元)的136.8%,完成年度计划投资(29.97亿元)的41.3%从争取中央投资项目看,共争取到中央预算内投资项目235个,下达投资计划8.79亿元,其中中央预算内资金6.88亿元,增长86%

  (三)财政收入稳步增长,金融运行平稳。上半年,全市组织财政收入35.11亿元,同比增收3.09亿元,增长9.6%其中公共财政预算收入19.51亿元,增长5.9%。在公共财政预算收入中,非税收入比重为33.5%,同比下降了0.7个百分点,财政收入质量进一步提高。公共财政预算支出62.22亿元,增长17.5%,增幅高于去年同期9.4个百分点。金融运行平稳,全市金融机构人民币存款余额896.47亿元,增长15.4%;金融机构人民币贷款余额521.5亿元,增长16.2%

  (四)进出口高速增长,实际利用外资小幅下降。上半年,全市实现外贸进出口总额13841.2万美元,增长50%同比提高68.4个百分点。其中:出口持续回升,完成8342.6万美元,增长63.2%;进口5498.6万美元,增长33.5%。全市实际利用外资1260万美元,下降1%,增幅比去年同期回落5个百分点。

  (五)城乡居民收入稳步增长,物价总体保持平稳态势。上半年,城镇居民人均可支配收入12301元,增长10.1%;农民人均现金收入6072元,增长12.3%。居民消费价格指数温和上升,上半年居民消费价格总指数同比上涨2.4%,比去年同期上升0.7个百分点。商品零售价格指数增长2.1%,比去年同期上升1.2个百分点,农业生产资料价格指数下降1.3%,比去年同期回落2个百分点。

  (六)各项社会事业全面发展。扎实推进基础教育、职业教育提升工作,促进城乡教育均衡发展,已建成乡镇公办中心幼儿园68所,部分已投入使用;下达学前教育入园补助资金932.44万元,10283名幼儿获得学前教育入园补助;发放各级各类奖助学金1.06亿元,惠及学生20.06万人次。全市实现城镇新增就业13176人,完成年目标任务17500人的75.3%;失业人员实现再就业2577人,完成年目标任务3500人的73.6%;就业困难人员实现就业317人,完成年目标任务450人的70.4%;农村劳动力转移就业新增3.54万人,完成年目标任务4万人的88.6%;城镇登记失业率为1.7%,低于年度目标控制数(4.3%2.6个百分点。社会保险覆盖面进一步扩大,全市社会保险参保人数达257.22万人次,增长2%,其中“五险”参保人数114.78万人次,城乡居民养老保险参保人数142.44万人。卫生工作得到加强,全市参合农民达到445.62万人,参合率为99.1%,超额完成自治区人民政府提出95%的目标任务;国家基本药物制度实现全覆盖,全市所有乡镇卫生院、12家社区卫生服务中心和1073家村卫生室均实施了基本药物制度,执行网上集中采购,零差价销售。

  上半年,我市经济社会总体保持稳步发展态势,但也存在不少困难和问题。一是经济下行压力较大。地区生产总值等部分指标与计划目标有一定差距,产业集聚化程度不高,经济结构有待进一步优化。二是节能减排任务艰巨。全市规模以上工业综合能源消费量280.13万吨标准,增长6.8%,增速高于规模以上工业增加值增速1.6个百分点,万元工业增加值能耗同比增长1.5%,完成自治区下达年度目标任务艰巨。三是房地产销售降幅较大。商品房销售面积53.38万平方米,下降36.8%,商品房销售额22.86亿元,下降26.7%。四是保障和改善民生、促进公共服务均等化还需加大力度。对此,必须客观辩证地看待,其中既有外部环境、市场变化、原材料涨价等因素倒逼的影响,也是我市经济基础薄弱、产业结构粗放矛盾的集中表现,特别是工业品价格持续低迷、部分企业生产经营成本偏高、融资困难、消费需求增长放缓、节能减排形势严峻、工业项目很多还处在建设推进阶段,没有新增亮点等问题,都对当前经济增长产生严重制约,必须采取有效措施加以解决。

  二、下半年工作计划及措施

  下一步,我市将围绕自治区关于做好下半年经济工作,努力实现全年稳增长目标的8个方面38条政策措施,全面贯彻落实好全市年中经济工作会议精神,及早化解已出现的矛盾和可能出现的问题,始终牢牢把握经济工作的主动权,努力保持经济平稳较快增长。

  (一)加强经济监测预警,全力以赴保增长。及时跟踪分析经济主要指标、重点行业、重要企业的运行状况,对起伏较大的重要指标和行业企业存在突出的问题做出准确预警判断,对经济运行中的重点、难点和倾向性、苗头性问题,及时研究应对举措。实行重大项目信息台帐、月报和快报制度,定期发布重大项目进展情况,及时发现问题,及时整改,有效推进工作,不断提高各项工作的实效。

  (二)加大企业服务力度,力促工业企稳回升。一是积极支持重点企业。逐个排查重点企业存在的问题,帮助企业更加准确分析市场、销售、库存、资金使用和生产要素供应情况,降低贵糖、贵钢等企业产品库存,扩大生产,提高市场占有率和企业竞争力。二是抓好中小企业发展。密切跟踪中小企业生产经营状况,想方设法缓解中小企业融资缺口,解决制衣、制鞋等劳动密集型企业用工困难,切实减轻企业税费等负担,帮助企业度过难关,争取停产半停产企业恢复生产。三是加快竣工企业投产。确保已投产项目如华晟木业、鸿耀新型建材等正常生产运营,争取计划竣工投产的重点项目如华洋年产40万吨准纳米碳酸钙一期、清隆机械年产48万件发动机零部件、雄森生物科技园一期等按时投产。

  (三)加快发展第三产业,培育壮大现代服务业。既要抓传统服务业、生活服务业,也要抓现代服务业、生产性服务业,努力提高服务业比重和水平。以列入全国二级物流园区布局城市为契机,重点抓好《现代物流业发展规划》编制工作,加快规划和发展现代物流业,加快推进煤炭物流园、西江绿色家居建材电子商贸城、永泰仓储物流工程等项目建设。大力推进工业企业主辅分离,提升物流、研发等生产性服务业的专业化、规模化发展水平。同时积极发展旅游业,加快北山公园的建设,大力发展红色旅游、生态旅游及乡村旅游。

  (四)全力抓好项目建设,挖掘投资增长潜力。始终突出项目的拉动作用,着力抓好大项目好项目开工建设,抓住机遇,加强组织,加快进度,以项目建设的突破推动全市经济的发展。对照自治区实施西江经济带基础设施项目大会战工作部署,尽快推进我市西江经济带基础设施大会战项目的进度,切实发挥重大项目的投资引领作用。对全市600多个主要建设项目,及时梳理,逐项对接,督促落实。一是抓开工。重点抓好年内计划开工的大藤峡水利枢纽、乳泉酒厂迁建等98个项目前期工作,确保重点项目全面开工建设,形成新的投资带动能力。对增补列入自治区层面统筹推进的7项目,其中茂荣针织服装生产等4个计划开工项目要按计划开工建设,贵糖热电循环糖厂搬迁技改等3个预备项目要加快推进前期工作。二是抓进度。加快推进金宏光亮杆、华洋年产40万吨碳酸钙、永泰仓储粮糖物流105年内投资亿元以上项目,争取年内完成更多投资工作量。三是抓竣工。着力抓好华南纸业、生活垃圾焚烧发电厂一期、隆昌纺织等83个计划竣工项目,推动项目早建成、早投产、早见效,形成新的经济增长点。

  (五)加大民生投入力度,促进社会事业健康发展。继续紧扣中央资金的投向和重点,认真谋划筛选一批棚户区改造、保障性住房、教育、医疗、社会养老、食品安全等领域项目,切实改善社会民生事业。加强就业服务工作,实施更加积极的就业政策,进一步增加社会就业岗位。进一步完善社会救助制度,建立健全最低工资标准、职工工资等正常增长机制。加快建设廉租房和公租房,解决好中低收入居民住房问题。同时,按照三年目标任务行动计划民生发展要求,切实抓好重点民生工程建设,加大力度,确保按质按量完成年初确定的各项民生工程建设任务,让广大群众得实惠、早受益。加强和创新社会管理,强化基层社会管理服务平台建设,完善社会管理、安全生产、应急等管理体系,妥善解决群众合法、合理诉求,维护社会和谐稳定。

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